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胡詩泉:海洋檢察無小事

時間:2020-05-15 09:42:00作者:李軒甫 王雄新聞來源:正義網

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  向漁民了解情況 

   

  傾心交談 

   

  與漁監部門一起巡查 

   

  發放宣傳品 

  海南臨高地處瓊州海峽之濱,瀕臨北部灣,西與越南隔海相望,海岸線長114.7公里,有新盈、黃龍等11處天然良港,淺海灘涂面積5333公頃。這里海水養殖條件優越,海洋捕撈業發達。為守護好這一望無際的海洋,2018年9月,海南省臨高縣檢察院成立了派駐新盈海洋檢察室,80后的胡詩泉奉命擔任新盈海洋檢察室主任。 

  胡詩泉對海洋檢察室情有獨鐘。在他眼里,海洋檢察無小事,他用耐心和細心,帶領3名檢察室干警為守護海洋盡心盡責地發揮著檢察監督的職能作用。同事半開玩笑說,胡詩泉“濃眉大眼,不怒自威”,卻對工作有一顆細膩的心!拔覀兒Q髾z察室,很多時候不能光等著涉海公益線索來,要說在日常工作中發現涉海公益線索,胡主任在這方面可是棋髙一籌! 

  “臨高是漁業大縣,海邊都是捕魚人。有的漁村很偏遠,想找檢察機關反映問題很困難。2018年9月3日,臨高縣檢察院在新盈檢察室的基礎上,掛牌成立新盈海洋檢察室,主要負責涉海領域檢察監督工作,零距離為漁民提供優質的司法服務,積極開展涉海刑事訴訟監督、涉海行政執法監督、海洋生態環境修復等職能。我覺得海洋檢察室大有可為,一年多來收獲頗豐!币荒樞θ莸暮娙蛭覀兘榻B了他的工作體會。 

  胡詩泉每天上班第一件事就是打開電腦,梳理“一圖一員三排查”大數據平臺、船舶監控管理平臺等新信息……“海洋檢察室如同‘觸角’一樣,扎根基層,深入漁村,體民情、察民意、解民憂,主動服務廣大漁民!焙娙f。 

  新盈海洋檢察室成立以來,胡詩泉帶領檢察室干警開展海岸線巡查60余次,巡查海岸線500余公里,收集涉海公益線索35件,臨高縣檢察院據此立案18件,發出訴前《檢察建議書》20份;發現收集涉海行政執法監督線索26件,督促相關職能部門整改26件;依法督促漁業部門嚴厲打擊休漁期違規出海進行非法捕撈作業活動。2019年休漁期,新盈漁政站查處涉案漁船200余艘,罰款60萬余元,有效打擊了漁船休漁期違規出海作業情形。 

  那天下午,胡詩泉和干警根據制定的巡查計劃,開始海岸線巡查。在臨高新盈中心漁港,此時正值漁船靠岸時間,港口內停滿了大大小小的漁船,漁民正在自家漁船上忙碌著。 

  “有沒有發現非法捕撈的現象!薄俺龊O船是否持有相關證件!焙娙吪砂l宣傳資料邊與漁民們交談。正打算登船的漁民王勇立即走上前來,打聽漁民出海作業相關證件辦理流程、國家惠漁政策等。其他漁民紛紛圍上前咨詢相關法律法規。 

  借此機會,胡詩泉以案釋法給漁民講述了一起臨高漁民羊某在進行捕魚作業時,因漁網鉤掛光纜,私自切割海底光纜致光纜中斷,造成268萬余元損失,因破壞公用電信設施被判刑七年,責令其賠償中國電信海南分公司維修費、打撈費等共計人民幣268.6萬元的典型案例。 

  2019年3月29日11時許,羊某駕駛漁船在臨高港外海域進行捕魚作業。作業一個小時后,發現該船無法正常航行,且船體傾斜。羊某在海圖機上定位坐標,此時漁船衛星導航儀器上顯示一條紅線。之后,羊某指使其他船員花費1個多小時將漁網起至水面附近發現,在船尾右側,漁網纏著中國電信臨高至北海海底光纜。由于光纜過重無法解開,羊某從機艙工具箱里取出打磨機、插線板,并將打磨機拉至船尾,開始對光纜進行切割。約10分鐘后,光纜被割斷后滑落海里。羊某更換新的漁網后繼續作業。第二天凌晨,羊某駕船返回臨高新盈港。很快,海南海警二支隊根據上級命令,在陵水海域附近找到了羊某駕駛的漁船。 

  最終,羊某因私自切割海底光纜致光纜中斷,造成268萬余元損失,他也為自己的行為付出了慘痛的代價。漁民們聽了案例無不感到震驚,紛紛表示,一定要多學法多掌握相關法律法規,免得違法犯罪損公又害己。 

  胡詩泉告訴我們,新盈海洋檢察室干警們每周至少開展一次巡查,哪里問題比較突出,漁民什么時候出海、什么時候靠港,檢察室干警們一清二楚。為了提高工作效率,檢察室還將法治宣傳工作與走巡訪工作相結合,利用走巡訪進漁村的機會,深入開展法治宣傳,傾聽群眾意見,了解群眾訴求。 

  自新盈海洋檢察室設立以來,共開展送法進漁村活動40余次,發放宣傳資料4000余份,受教育人數4000余人,受到漁民的歡迎與肯定,取得良好的效果,被漁民親切地稱為“流動在漁村港口的檢察室”。 

  深挖涉海公益訴訟線索,是新盈海洋檢察室的主要職能。新盈海洋檢察室還結合“定點+巡回”的工作模式,制定海洋生態環境巡查制度,借助無人機、“一圖一員三排查”大數據平臺、船舶監控管理平臺等每周至少開展一次海岸線實地巡查。 

  “巡查的重點是對近海生活垃圾、建筑垃圾污染,城鎮農村污水排放等現象開展全方位、立體式巡查工作!睓z察室干警小符說。 

  2019年2月23日,新盈海洋檢察室干警在巡查中發現,臨高縣東英鎮和新村委會龍新村沿海一帶就近往海灘丟棄垃圾現象嚴重,已造成海岸帶環境污染。發現案件線索后,經公益訴訟辦案組認真研判,確定為生態環境類公益訴訟線索,按程序報請省檢察院立案。時隔4天,省檢察院批準同意立案。經調查,確定臨高縣東英鎮政府、臨高縣海洋與漁業局(現為臨高縣農業農村局)為負有監管職責單位。 

  很快,臨高縣檢察院依法向上述兩家單位發出訴前檢察建議,督促其依法履行職責。收到檢察建議后,兩單位聯合執法,用了7天時間,利用海水退潮期,租用挖掘機和農村保潔清運車,組織村委會干部、保潔員等20多人對該海岸帶上的建筑垃圾、生活垃圾和漂流垃圾進行清理整治。 

  經過兩個月的生態環境恢復,這片海域又煥發了原先的生機,海水變藍了,趕潮的人也多了,被破壞的海洋生態環境得到了有效修復。

[責任編輯:郭榮榮]
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